內 容 簡 介本書是反映最新工程法律制度和示范文本修訂成果的工程合同管理教材。書中分析了國際主流的項目管理模式；說明了項目管理模式和合同管理模式之間的互動關系；介紹了學習工程合同需要具備的合同法律知識和招標投標法律知識。本書的重點是學習我國現有的主要工程合同范本，按照項目建設流程，分別介紹了監理委托合同、勘察設計合同、施工總承包合同、工程總承包合同。書中還對以菲迪克為代表的國際慣例和標準合同文本進行了概括性的介紹，闡明了工程索賠和爭議解決的相關程序。本書既可以作為土木類院校本科學生的教材，亦可供從事工程合同管理的專業人士參考使用。前 言
合約管理工作是現代化項目管理的核心內容。項目參與各方的權利義務關系由各類合同規范和確定，穩定而科學的合同體系設計是項目目標得以實現的保障。隨著我國近年來基礎設施建設規模的日益擴大、項目的結構形式日趨復雜，對于精確分配項目風險和控制項目目標的要求進一步提高，因此工程合同管理工作越來越受到項目共同體的重視。
有鑒于此，我們編寫了這本《建設工程合同管理》教材，本書最大的特點體現在以下幾個方面。
第一，本書的體系設計是建立在項目管理模式基礎之上的。建設工程合同與其他合同的重要區別體現在：工程合同是與具體項目的管理模式密切聯系的。工程實踐中的同一問題在不同的項目管理模式和不同的工程合同條件中處理的方式和結果可能是不同的。因此本書十分重視項目管理模式和合同管理模式之間的互動關系，并將這一關系體現在全書的結構設計中。
第二，本書反映了近年來建設工程法律和示范文本修訂的最新成果。最近幾年，與建設工程相關的法律法規和示范文本陸續頒布實施，對于規范項目各方的交易行為產生了重大影響。本書的工程合同法律制度章節，吸收了合同法系列司法解釋的成果；招標投標制度章節反映了《招標投標法實施條例》的相關規定；在合同示范文本的層面，本書介紹了2012年版《建設工程監理合同(示范文本)》(GF—2012—0202)、2013年版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)和《建設項目工程總承包合同示范文本(試行)》(GF—2011—0216)的內容，形成了較新的工程合同文本體系。
第三，本書的內容安排為使用者提供了選擇空間。本書較為完整地編寫了工程合同管理課程體系中的主要部分，包括合同法、招標投標制度和工程合同管理三個模塊化內容。使用者可以結合各自專業的課程安排，選擇全部或部分使用本教材內容。全部使用本教材進行教學的專業，建議開設64學時理論課程；重點講授合同管理的專業，即另行單獨開設“建設工程招投標”和“工程合同法律基礎”類課程的專業，建議學時為40學時。
本書由吉林建筑大學丁曉欣教授和宿輝副教授編寫，由北京建筑大學何佰洲教授主審。其中丁曉欣教授編寫第1、4、8、9、10章；宿輝編寫第2、3、5、6、7章。東南大學的李啟明教授和成虎教授對于本書的編寫提出重要意見和建議，在此一并致謝。
本書既可以作為土木類院校本科學生的教材，亦可供從事工程合同管理的專業人士參考使用。書中難免會出現偏頗謬誤之處，望讀者不吝指正。
編 者目 錄
第1章 緒論 1
1.1 建設工程合同法律體系 2
1.1.1 完備的法律制度是進行合同管理的基礎 3
1.1.2 配套的法規規章是進行合同管理的依據 4
1.1.3 標準的合同條件是進行合同管理的載體 4
1.2 本課程的學習任務和方法 5
1.2.1 建設工程合同管理的任務 5
1.2.2 學習本門課程的方法 7
1.2.3 本課程教學目標 8
案例分析 8
本章小結 9
習題 9
第2章 建設工程合同總體策劃 11
2.1 建設工程參與方及其合同安排 12
2.1.1 建設工程參與方 12
2.1.2 建設工程合同體系 15
2.2 項目采購模式選型與優化 17
2.2.1 項目采購模式的演變和發展 18
2.2.2 項目采購模式的基本形式 20
2.2.3 不同項目采購模式的區別 30
2.2.4 項目采購模式選擇的影響因素 31
2.3 工程合同類型及優選 34
2.3.1 固定總價合同 34
2.3.2 單價合同 41
2.3.3 成本加酬金合同 46
案例分析 53
本章小結 54
習題 54
第3章 工程合同法律制度 55
3.1 合同的原則及分類 56
3.1.1 合同法的基本原則 56
3.1.2 合同法的調整范圍 58
3.1.3 合同的分類 59
3.2 合同訂立的程序 60
3.2.1 要約 60
3.2.2 承諾 63
3.2.3 合同的一般條款 64
3.2.4 合同的形式 66
3.2.5 締約過失責任 66
3.3 合同的效力 67
3.3.1 合同的生效 68
3.3.2 無效合同 69
3.3.3 可變更、可撤銷合同 71
3.3.4 效力待定合同 73
3.3.5 附條件和附期限合同 74
3.4 合同的履行 74
3.4.1 合同履行的規定 75
3.4.2 抗辯權 76
3.4.3 代位權 78
3.4.4 撤銷權 80
3.5 合同的變更與終止 81
3.5.1 合同的變更 81
3.5.2 合同的轉讓 82
3.5.3 合同的權利義務終止 85
3.6 違約責任 86
3.6.1 違約責任的承擔方式 87
3.6.2 不可抗力及違約責任的免除 89
3.7 合同的擔保 90
3.7.1 保證 90
3.7.2 定金 92
3.7.3 擔保方式及特點 93
3.8 建設工程施工合同糾紛司法解釋 94
3.8.1 關于合同效力 95
3.8.2 關于合同解除 96
3.8.3 關于施工質量 97
3.8.4 關于工程價款 99
3.8.5 關于施工合同糾紛的訴訟程序性規定 100
案例分析 102
本章小結 103
習題 103
第4章 建設工程招標與投標管理 105
4.1 建設工程招標范圍及方式 106
4.1.1 建設工程必須招標的范圍 106
4.1.2 建設工程必須招標的規模標準 107
4.1.3 可以不進行招標的建設工程項目 107
4.1.4 建設工程招標方式 109
4.2 建設工程招標 110
4.2.1 落實招標條件 110
4.2.2 委托招標代理機構 111
4.2.3 編制招標文件 112
4.2.4 發布招標公告或投標邀請書 113
4.2.5 資格審查 114
4.2.6 出售招標文件與現場踏勘 115
4.2.7 禁止肢解發包 116
4.3 建設工程投標 116
4.3.1 編制投標文件 117
4.3.2 投標保證金 118
4.3.3 聯合體投標 120
4.4 不正當競爭行為及投訴處理 121
4.4.1 招投標活動中的不正當競爭行為 121
4.4.2 投訴與處理 123
4.5 開標、評標和定標 124
4.5.1 開標 124
4.5.2 評標 124
4.5.3 中標 126
4.5.4 簽訂合同 127
4.5.5 履約保證金 127
案例分析 128
本章小結 130
習題 130
第5章 建設工程監理合同管理 131
5.1 建設工程監理合同概述 132
5.1.1 建設工程委托監理合同的特征 132
5.1.2 建設工程監理合同示范文本的組成 132
5.2 建設工程監理合同管理 133
5.2.1 定義與解釋 133
5.2.2 監理人的義務 134
5.2.3 監理與相關服務依據 135
5.2.4 項目監理機構和人員 135
5.2.5 委托人的義務 136
5.2.6 違約責任 137
5.2.7 酬金支付 138
5.2.8 合同生效、變更、暫停、解除與終止 138
5.2.9 爭議解決 140
5.2.10 其他約定 140
案例分析 140
本章小結 142
習題 142
第6章 建設工程勘察、設計合同管理 143
6.1 建設工程勘察、設計合同概述 144
6.1.1 建設工程勘察、設計合同的概念 144
6.1.2 建設工程勘察、設計合同的法律規范 144
6.1.3 勘察設計合同示范文本 145
6.2 建設工程勘察、設計合同的訂立與履行 146
6.2.1 建設工程勘察、設計合同的訂立 146
6.2.2 建設工程勘察、設計合同的履行 147
6.2.3 違約責任 149
6.3 建筑工程勘察、設計合同的管理 151
6.3.1 發包人、工程師對勘察、設計合同的管理 151
6.3.2 承包人(勘察人、設計人)對合同的管理 152
6.3.3 國家有關機構對建設工程勘察、設計合同的監督 153
案例分析 153
本章小結 154
習題 154
第7章 建設工程施工合同管理 155
7.1 建設工程施工合同概述 156
7.1.1 我國的工程合同示范文本制度 156
7.1.2 2013年版《建設工程施工合同(示范文本)》的組成 156
7.2 施工合同雙方的一般權利和義務 157
7.2.1 一般約定 157
7.2.2 發包人 164
7.2.3 承包人 165
7.2.4 監理人 169
7.3 施工合同的質量安全控制條款 170
7.3.1 工程質量 170
7.3.2 材料與設備 172
7.3.3 材料與工程設備的替代 174
7.3.4 施工設備和臨時設施 175
7.3.5 材料與設備專用要求 175
7.3.6 試驗與檢驗 175
7.3.7 安全文明施工與環境保護 176
7.3.8 驗收和工程試車 179
7.3.9 缺陷責任與保修 183
7.4 施工合同的工期控制條款 185
7.4.1 工期和進度 185
7.4.2 施工進度計劃 186
7.4.3 開工 186
7.4.4 測量放線 186
7.4.5 工期延誤 187
7.4.6 不利物質條件 187
7.4.7 異常惡劣的氣候條件 188
7.4.8 暫停施工 188
7.4.9 提前竣工 189
7.5 施工合同的成本控制條款 190
7.5.1 變更 190
7.5.2 價格調整 193
7.5.3 合同價格、計量與支付 195
7.5.4 竣工結算 199
7.6 施工合同的風險管理條款 201
7.6.1 不可抗力 201
7.6.2 保險 202
7.7 施工合同的違約索賠和爭端解決條款 203
7.7.1 違約 203
7.7.2 索賠 206
7.7.3 爭議解決 207
案例分析 208
本章小結 209
習題 210
第8章 國內其他標準工程合同文件 211
8.1 政府投資項目標準合同文件 212
8.1.1 《標準施工招標文件》中的合同條件 212
8.1.2 《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》中的合同條件 213
8.2 建設項目工程總承包合同條件 214
8.2.1 一般規定 216
8.2.2 承包人的義務 217
8.2.3 進度計劃 217
8.2.4 技術與設計 219
8.2.5 工程物資 222
8.2.6 施工 225
8.2.7 竣工試驗 228
8.2.8 工程接收 232
8.2.9 竣工后試驗 233
8.2.10 工程竣工驗收 237
8.2.11 變更和合同價格調整 238
8.2.12 合同總價和付款 241
案例分析 242
本章小結 243
習題 243
第9章 國際工程合同管理慣例 245
9.1 國際工程合同條件概述 246
9.1.1 美國AIA系列合同條件 246
9.1.2 JCT合同系列 247
9.1.3 ICE合同系列 250
9.1.4 NEC合同系列 252
9.1.5 FIDIC合同條件 256
9.2 菲迪克施工合同管理 259
9.2.1 施工合同中的部分重要定義 259
9.2.2 施工合同中的進度管理條款 264
9.2.3 合同當中的質量管理條款 268
9.2.4 合同中關于費用管理的條款 269
9.2.5 合同中范圍管理條款 273
9.2.6 合同中的風險管理條款 274
9.2.7 合同中索賠和爭端解決條款 276
9.3 菲迪克其他標準合同條件 278
9.3.1 FIDIC《EPC/交鑰匙項目合同條件》(1999年版)簡介 278
9.3.2 FIDIC《工程設備和設計—建造合同條件》(1999年版)簡介 279
9.3.3 FIDIC《合同簡短格式》(1999年版)簡介 280
9.3.4 FIDIC《多邊發展銀行施工合同條款協調版》 281
案例分析 292
本章小結 292
習題 293
第10章 工程合同索賠與爭議管理 295
10.1 建設工程施工合同索賠 296
10.1.1 索賠的基本概念 296
10.1.2 索賠的分類 298
10.1.3 索賠事件 300
10.1.4 索賠的依據與證據 303
10.1.5 索賠文件 305
10.1.6 索賠工作程序 307
10.2 工期索賠爭議的解決 311
10.2.1 工程延誤的合同規定 及要求 311
10.2.2 工程延誤的分類、識別與處理 原則 312
10.2.3 工期索賠分析方法 316
10.3 費用索賠 319
10.3.1 費用索賠的原因及分類 319
10.3.2 費用索賠的費用構成 320
10.3.3 索賠費用的計算方法 324
10.4 工程爭議處理 329
10.4.1 工程合同爭議的解決方式 330
10.4.2 民事訴訟程序 332
10.4.3 仲裁程序 336
案例分析 338
本章小結 339
習題 339
參考文獻 340
